Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης: Ένας μίνι «δημοτικός ΕΝΦΙΑ» έρχεται από το 2027

Ένα νέο, ενιαίο δημοτικό τέλος για τα ακίνητα, το «Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης» (ΤΤΑ), αναμένεται να αντικαταστήσει το υφιστάμενο Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και τον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων (ΦΗΧ) από την 1η Ιανουαρίου 2027, σύμφωνα με τον νέο «Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης» του Υπουργείου Εσωτερικών. Το ΤΤΑ θα αποτελέσει ένα βασικό έσοδο των Δήμων, λειτουργώντας ουσιαστικά ως ένας μίνι «δημοτικός ΕΝΦΙΑ».

Η εισαγωγή του Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης (ΤΤΑ) από το 2027 σηματοδοτεί μια θεμελιώδη αλλαγή για τους Δήμους, όπως ο Δήμος Νέας Σμύρνης, καθώς αναδιαμορφώνει τη βάση των σημαντικότερων «Ιδίων Πόρων» τους.

Αν και το νέο τέλος προκαλεί έντονες αντιδράσεις στους ιδιοκτήτες, για την οικονομική αυτοτέλεια του Δήμου αποτελεί ένα ισχυρό εργαλείο με σημαντικές θετικές, αλλά και αρνητικές, επιπτώσεις.

Βασικά Χαρακτηριστικά του Νέου Τέλους (ΤΤΑ)

Βασικά Χαρακτηριστικά του Νέου Τέλους (ΤΤΑ)

Στοιχείο	Λεπτομέρεια
Έναρξη Εφαρμογής	1η Ιανουαρίου 2027
Αντικαθιστά	Το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και τον Φόρο Ηλεκτροδοτούμενων Χώρων (ΦΗΧ)
Βάση Υπολογισμού	Επί της αξίας του ακινήτου (τιμή ζώνης & συντελεστής παλαιότητας)
Συντελεστής	Από 0,8‰ έως 1‰ (αντί 0,25‰ - 0,35‰ για το σημερινό ΤΑΠ)
Υπεύθυνος Πληρωμής	Αποκλειστικά οι ιδιοκτήτες (καθώς συγχωνεύεται και ο ΦΗΧ που πλήρωναν οι χρήστες)
Τρόπος Είσπραξης	Μέσω των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος. Η μη πληρωμή μπορεί να οδηγήσει σε διακοπή ηλεκτροδότησης

Η Αντίδραση της ΠΟΜΙΔΑ: Φόβοι για Διπλασιασμό Επιβαρύνσεων

Η ΠΟΜΙΔΑ (Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων) έχει εκφράσει σοβαρές ανησυχίες, χαρακτηρίζοντας το Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης ως «νέο χαράτσι».

Η Ομοσπονδία επισημαίνει ότι η συγχώνευση των δύο υφιστάμενων τελών (ΤΑΠ + ΦΗΧ) στο νέο ΤΤΑ, το οποίο επιβάλλεται με πολύ υψηλότερο συντελεστή επί της αξίας του ακινήτου, ενδέχεται να οδηγήσει σε διπλασιασμό έως και τριπλασιασμό των συνολικών φορολογικών επιβαρύνσεων για τους ιδιοκτήτες.

Υποχρεώσεις Ιδιοκτητών και Εξαιρέσεις

Υποχρέωση Δήλωσης: Κάθε νέος ιδιοκτήτης, επικαρπωτής ή νομέας θα έχει υποχρέωση δήλωσης εντός συγκεκριμένων προθεσμιών. Η παράλειψη ή η ανακρίβεια επισύρει πρόστιμο διπλάσιο του οφειλόμενου ΤΤΑ.

Εξαιρέσεις: Από το νέο τέλος εξαιρούνται ακίνητα της Γενικής Κυβέρνησης, ναοί, Ιερές Μονές, δημόσια φιλανθρωπικά ιδρύματα και αθλητικά σωματεία.

Επιπτώσεις του ΤΤΑ στον Προϋπολογισμό και τη Λειτουργία του Δήμου

I. Θετικές Επιπτώσεις (Ενίσχυση Εσόδων και Αυτοτέλειας)

Σημαντική Αύξηση των Εσόδων (Ίδιοι Πόροι)

Εάν επιβεβαιωθούν οι εκτιμήσεις της ΠΟΜΙΔΑ για διπλασιασμό ή τριπλασιασμό της συνολικής επιβάρυνσης (0,8‰-1‰ του ΤΤΑ έναντι 0,25‰-0,35‰ του ΤΑΠ + ΦΗΧ), αυτό μεταφράζεται σε θεαματική αύξηση των εισπράξεων του Δήμου από ακίνητα. Αυτό δίνει τη δυνατότητα για:

• Χρηματοδότηση Μεγάλων Έργων: Μεγαλύτερη οικονομική ευχέρεια για την υλοποίηση έργων υποδομής, χωρίς την αποκλειστική εξάρτηση από κρατικές επιχορηγήσεις.

• Βελτίωση Υπηρεσιών: Δυνατότητα αναβάθμισης των υπηρεσιών καθαριότητας, πρασίνου και κοινωνικών δομών.

Διασφάλιση της Είσπραξης

Η είσπραξη του ΤΤΑ μέσω των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος, με την απειλή της διακοπής της ηλεκτροδότησης σε περίπτωση μη πληρωμής, είναι ο πλέον αποτελεσματικός τρόπος είσπραξης. Αυτό διασφαλίζει τον σταθερό και προβλέψιμο ετήσιο προϋπολογισμό του Δήμου.

Πιο Σταθερή και Δίκαιη Βάση Υπολογισμού

Το ΤΤΑ βασίζεται στην αξία του ακινήτου (αντικειμενικές αξίες/τιμές ζώνης), καθιστώντας τον υπολογισμό πιο αντικειμενικό και σύγχρονο από τον ΦΗΧ, ο οποίος υπολογιζόταν μόνο με βάση τα τετραγωνικά μέτρα.

II. Προκλήσεις και Αρνητικές Επιπτώσεις (Πολιτικό και Διοικητικό Κόστος)

Υψηλό Πολιτικό Κόστος

Το Δημοτικό Συμβούλιο είναι αυτό που θα καθορίσει τον τελικό συντελεστή του ΤΤΑ (μεταξύ 0,8‰ και 1‰).

• Πίεση: Ο Δήμος θα βρεθεί αντιμέτωπος με έντονες αντιδράσεις από τους ιδιοκτήτες, καθώς η όποια αύξηση της επιβάρυνσης θα χρεωθεί στην τοπική αυτοδιοίκηση.

• Διαχείριση Κρίσεων: Ο Δήμος θα πρέπει να επενδύσει σε διαφάνεια και επικοινωνία, εξηγώντας πού πηγαίνουν τα αυξημένα έσοδα (π.χ., σε συγκεκριμένα έργα) για να μετριάσει τη δυσαρέσκεια.

Διοικητική Προσαρμογή

Η Υπηρεσία Εσόδων του Δήμου θα πρέπει να προσαρμοστεί πλήρως στο νέο σύστημα από την 1η Ιανουαρίου 2027.

• Μεταφορά Βάσης Δεδομένων: Η συγχώνευση των βάσεων δεδομένων ΤΑΠ και ΦΗΧ και η μετατροπή του υπολογισμού σε αξία ακινήτου απαιτεί εκπαίδευση προσωπικού και αναβάθμιση των μηχανογραφικών συστημάτων.

• Διαχείριση Δηλώσεων: Ο Δήμος θα πρέπει να διαχειριστεί τις νέες υποχρεώσεις δήλωσης των ιδιοκτητών (εντός προθεσμίας) και την επιβολή των προστίμων για ανακρίβειες.

Κοινωνική Ευθύνη

Η μετατόπιση του ΦΗΧ (που πλήρωναν οι χρήστες) στους ιδιοκτήτες σημαίνει ότι οι Δήμοι πρέπει να είναι έτοιμοι να διαχειριστούν περιπτώσεις ακινήτων με χαμηλό εισόδημα ιδιοκτητών/ενοικιαστών, ώστε να μην υπάρξουν κοινωνικές εντάσεις ή άδικες διακοπές ρεύματος.

Συνοψίζοντας, το ΤΤΑ προσφέρει στον Δήμο Νέας Σμύρνης, όπως και σε κάθε Δήμο, μια πιο ισχυρή και εξασφαλισμένη οικονομική βάση, αλλά απαιτεί μια τολμηρή και δίκαια πολιτική απόφαση για τον καθορισμό του συντελεστή και διοικητική ετοιμότητα για τη μετάβαση στο νέο καθεστώς.